全国两会期间，全国人大代表，华北制药集团有限责任公司董事长杨国占建议，完善原料药供应保障机制，解决短缺药品供应问题。
杨国占代表表示，近年来，受环保、安全监管趋严，原材料价格上涨，人工成本增加等因素影响，部分原料药生产企业退出市场，导致原料药市场供应不足。某些企业、经销商趁机对部分原料药进行垄断，导致成药生产成本大幅增加。同时，一些价格较低、疗效确切的药品缺货，群众的基础用药保障受到影响。
杨国占代表建议，规范原料药市场竞争秩序，加快建立公开透明的原料药市场价格变动信息监测系统；打击价格垄断协议、滥用市场支配地位、恶意控销、串通涨价、哄抬价格等生产企业或中间商违法行为，对大幅涨价的原料药要加强检查，公布于众，必要时进行约谈等。改革原料药市场准入政策。在明确制剂企业质量主体责任的前提下，与国际DMF制度衔接，简化原料药市场准入审批程序；结合即将全面实施药品上市许可持有人制度，支持具备条件的企业承接原料药委托加工,促进一批原料药小品种的集中生产。解决部分原料药生产厂家少、供应短缺的问题。建设规范化原料药集中生产基地，从国家层面加强统筹整合规划布局，支持建设若干高标准原料药园区，为高端原料药发展提供场地；通过合理规划，实现园区上下游配套、公用系统共享、资源综合利用和污染物集中治理，达到三废“近零排放”；加强宏观引导，引导一批高端原料药企业向园区集中，提高我国原料药的集中生产水平；避免低水平与重复建设，实现差异发展。 建立“扶低抑高”的药品采购与支付机制，扩大直接挂网品种范围，对基本药物，尤其是低价药，在采购价格方面适当提高，给予企业一定的利润空间。
中国医药报 记者 郭婷
